Кыргызская Ассоциация женщин-судей и УНП ООН: преступники по делам торговли людьми в Кыргызстане имеют «женское лицо»

UNCT_KYRG_UNODC_JudgesConference12102018

Торговля людьми – одна из наиболее актуальных проблем нашего времени, жертвами ее во всем мире ежегодно становятся миллионы людей. В современном мире торговля людьми считается новой формой рабства и является одним из самых грубых нарушений прав и свобод человека.

«В Кыргызстане, по факту торговли людьми в соответствии со статьей 124 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики за 2017 год было зафиксировано четыре факта, из них два – по факту продажи новорожденных детей, но это не единственная статья Уголовного Кодекса, по которой судьи, прокуратура и органы внутренних дел должны рассматривать дела, связанные с торговлей людьми. Рассмотрение дел по девяти статьям УК КР дадут лучшие результаты в сфере борьбы с данным злом и помогут собрать доказательную базу и защитить жертв торговли людьми, не оставив безнаказанным такие преступления», сказала Гульбара Калиева, председатель Верховного суда Кыргызской Республики.  

На IY ежегодной конференции судей, посвященной проблеме доступа к правосудию лиц, пострадавших от преступлений, связанных с торговлей людьми, Общественное Объединение «Кыргызская ассоциация женщин-судей» представила результаты исследования судебной практики по преступлениям, связанным с торговлей людьми за период 2014-2017гг. Исследование было проведено Ассоциацией при поддержке Верховного суда Кыргызской Республики и под-программы 2: «Уголовная юстиция, предупреждение преступности и коррупции» Программы Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).

Целью исследования стал анализ судебной практики применения судьями статей (114, 124, 125-1, 154, 155, 260, 261, 262-1, 375) Уголовного Кодекса Кыргызской Республики за последние четыре года и охватило 7 областей и 40 районов страны, а также городов Бишкек и Ош. Исследование проводилось в рамках реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по борьбе с торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2017-2020 годы.

Беря за основу аналитический отчет, Кыргызская ассоциация женщин-судей совместно с Высшей школой правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики разработает обучающий модуль для судей по рассмотрению данных категорий дел в суде, с учетом новых УК и УПК, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

По данным, проведенного анализа судами за четыре года было рассмотрено 254 уголовных дела за преступления в сфере торговли людьми, из которых 39% по статье ст.261 УК организация или содержание притонов для занятия проституцией, 29% по ст.155 УК принуждение женщины к вступлению в брак, похищение женщины для вступления в брак или воспрепятствование вступлению в брак.

Всего были привлечены к ответственности 412 человек, из них 254 мужчин и 158 женщин. По статьям. 261, 124, 260 УК были осуждены, в основном, женщины. «Вовлечением женщин в занятие проституцией, организацией и содержанием притонов, а также продажей младенцев занимаются преимущественно женщины. Следовательно, преступник по таким делам имеет «женское лицо»», говорится в отчете. 

Большинство из рассмотренных судами дел по ст.124 УК связаны с продажей младенцев (14 дел), перевозка женщин с целью сексуальной эксплуатации (1 дело). По материалам проанализированных дел в 4 случаях обнаружены факты международного сотрудничества при осуществлении уголовного преследования подсудимых. Из принятых итоговых судебных актов судов, по 22 делам производство по делу было прекращено. Принятые судебные акты были обжалованы в вышестоящие инстанции по 41 делам из 254 дел, что составляет свыше 16%.                             

В проведенном анализе говорится, что по представленной статистике Судебного департамента при Верховном суде КР и информации от местных судов за период с 2014-2017 годы суды не рассмотрели ни одного дела по ст. 114 (принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации) и 262-1 (вовлечение несовершеннолетнего в действия, связанные с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, а равно в качестве исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера) УК КР.

В мероприятии приняли участие более 90 судей - судьи Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда и местных судов, - депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представители Генеральной прокуратуры КР, МВД КР, Адвокатуры КР, гражданского общества, международных организаций, а также Полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области, и Мэр города Токмок.

По словам Сандип Пола, Директора Бюро Государственного Департамента США по борьбе с международным оборотом наркотических веществ и правоохранительной деятельности (INL), Посольства США в Кыргызстане, ни в одной стране мира, ребенок, мужчина или женщина, проснувшись утром не сказали: «Я хочу стать рабом или жить в рабстве». Несмотря на это, когда мы смотрим телевизор, слушаем радио, читаем газеты или получаем новости на свои мобильные устройства, мы сталкиваемся с ужасающими историями о детях, которых принуждают к сексуальной эксплуатации в коммерческих целях, о женщинах, которых принуждают к занятию проституцией и о мужчинах, которых принуждают к трудовой эксплуатации.

“Современному рабству нет места в современном мире, вот почему Соединенные Штаты Америки сохраняют свою приверженность к лидерству в борьбе с этой глобальной угрозой. С 2016 года Правительство США направило порядка 1.5 миллионов долларов США через нашего партнера Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) на усиление системы уголовного правосудия в области  противодействия торговле людьми в Кыргызской Республике», сообщил Сандип Пол.  

“Сегодня на конференции принимают участие не только судьи, но и представители органов внутренних дел, прокуратуры и адвокатуры Кыргызской Республики, что в свою очередь подчеркивает актуальность вопросов обеспечения доступа к правосудию лиц, пострадавших от торговли людьми. Европейский Союз уделяет особое внимание противодействию торговле людьми и определяет данное преступление как одним из главных преступлений против прав и свобод человека” отметил в своем выступлении Никола Скарамуццо, Менеджер отдела по сотрудничеству, Представительства Европейского Союза в Кыргызской Республике.

В ходе мероприятия представитель УНП ООН представил недавно опубликованный  «Сборник судебных решений по делам, связанным с торговлей людьми», в котором представлена международная судебная практика 135 судебных дел преступлений связанных с торговлей людьми из 31 юрисдикций.

«Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) является хранителем Конвенции ООН против транснациональной организованной преступностью и двух Протоколов: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, а также Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху. В связи с чем, вопросы противодействия торговле людьми являются одними из основных направлений деятельности нашей организации во всем мире», сказала Анна Цицина, Сотрудник по вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия УНП ООН, Австрия. «Программный офис УНП ООН приветствует усилия Правительства в утверждении и реализации программы Правительства Кыргызской Республики по борьбе с торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2017-2020 годы и выражает готовность в оказании содействия в данном направлении”.

Конференция состоялась в рамках сотрудничества Глобальной программы Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) по предупреждению торговле людьми и незаконному ввозу мигрантов GLO.ACT при финансовой поддержки Европейского Союза и Правительства США.

***

За дополнительной информацией обращайтесь к Василине Бражко,

Координатору по связям с общественностью и работе со СМИ УНП ООН в Центральной Азии

по тел: +996775987817 или по адресу электронной почты vasilina.brazhko@unodc.org

Facebook: @UNODC in Central Asia